四川省木材运输管理条例,四川省木材运输管理办法

发文单位:四川省人大常委会

发布部门: 四川省人民政府
发布文号:
第一章 总 则

发布日期:1997-10-17

第一条
为了保护森林资源,加强对木材运输的管理,维护木材流通的正常秩序,根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则,结合四川实际,制定本办法。

执行日期:1998-1-1

关联法规:

生效日期:1900-1-1

第二条 凡在四川省行政区域内运输木材的单位和个人,必须遵守本办法。
  在独立核算的木材生产或者加工企业内部运输木材的,不适用本办法。

    第一章 总则

第三条 本办法所称木材,包括 (一)国家标准和行业标准所列全部木材;
(二)大宗木制半成品和木制成品; (三)木竹削片、旧房料、薪材、树皮;
(四)楠竹、杂竹及大宗竹制半成品和成品。
  前款所称旧房料是指从林区外运的旧房料;树皮是指林区的县级人民政府为保护林区森林资源,报经市州人民政府、地区行政公署批准纳入木材运输管理,有特种用途的限制采伐、外运的树皮;杂竹是指国家和我省实行采伐、销售、运输总量控制的产竹区的国有、集体的杂竹。

第二章 木材运输证的核发

第四条
县级人民政府、地区行政公署林业行政主管部门,负责本行政区域内木材运输的管理工作。
  县级以上林业行政主管部门依法设立的木材检查站依照法律、法规、规章的规定,负责对木材运输实施检查监督,在其职责范围内依据林业行政主管部门的委托实施行政处罚。

第三章 监督管理

第五条 运输木材,必须持有林业行政主管部门发给的木材运输证件。
  运输木材出省或者运入四川,必须持有林业部统一印制的《出省木材运输证》;省内运输的,必须持有四川省林业厅统一印制的《四川省木材运输证》。
  木材运输证在核定的有效期限内只能使用一次。

第四章 法律责任

第六条
木材运输实行总量控制。县级以上林业行政主管部门在办理出境木材运输证时,不得突破省林业行政主管部门审核下达的年度木材运输总量控制指标,确需超过计划限额的,应当报省林业行政主管部门批准。
第二章 木运输证的核发

第五章 附则

第七条
木材运输证实行分级核发。在市、地、州行政区域内运输的,由起运地的县级林业行政主管部门核发《四川省木材运输证》;跨市、地、州行政区域内运输的,由起运地所在的市地州林业行政主管部门核发《四川省木材运输证》;运输出省的,由省林业行政主管部门核发《出省木材运输证》。
  林业行政主管部门可以将本级核发木材运输证件的权限委托下级林业行政主管部门行使。

第一章 总则

第八条
核发木材运输证的机关及其工作人员,必须严格执行本办法规定,认真相验办证依据,在年度木材运输总量控制指标内办理。

第一条
为了加强木材运输管理,维护木材流通的正常秩序,根据《中华人民共和国森林法》及国家有关规定,结合四川实际,制定本条例。

第九条 核发木材运输证,实行一车
(船、排)一证。由火车或者船队进行批量运输的木材,在同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具的情况下,可以核发一张运输证。

第二条
凡在四川省行政区域内从事木材运输及其管理的单位和个人,必须遵守本条例。

第十条
申请办理木材运输证的单位或者个人,应当根据本办法的规定提交或者出示有关的证明、证件:
  (一)木材合法来源证明;
  (二)木材检尺码单;
  (三)木材经营、加工单位向外地运销木材的,出示县级以上林业行政主管部门核发的木材经营许可证和工商行政管理部门核发的营业执照(副本);
  (四)直接从木材生产者处购买木材的,出示交纳有关费金的票据;
  (五)从木材经营者处购买木材的,出示该木材原运达本地的木材运输证件;
  (六)国家和我省规定进行木材检疫的,出示木材检疫证明。

木材生产单位在原木生产过程中运输木材的,不适用本条例。

第十一条 本办法第十条所称木材合法来源证明,是指下述之一的证明、证件:
  (一)林木采伐许可证;
  (二)购买木材的票据和按有关规定鉴定的木材购销合同,个人购买自用材2立方米以下的只提交购买木材的票据;
  (三)属农村居民采伐自留地和房前屋后自有林木外运的,提交基层林业工作站或者乡镇人民政府开具的证明;
  (四)属个人工作调动或者家庭搬迁按规定允许携带少量自用材的,提交工作调动证明或者户口迁移证明;
  (五)施工单位因工程竣工迁移需要运输工程自用材的,提交有关证明。

第三条 本条例所称木材,包括:

第十二条
在国家和我省规定实行采伐、销售、运输总量控制的产竹区以外的其他地区,需要运出杂竹的,在申请办理木材运输证时,只提交购买杂竹的票据或由基层林业工作站、乡镇人民政府出具的集中收购证明。

(一)国家标准和行业标准所列全部木材;

第十三条
木材运输申请人按本办法规定提交有效证明、证件的,林业行政主管部门应当及时核发木材运输证,并在申请人提交的有关证明、证件上作已经办证的签注。
  属本办法第十九条情形,需要补办木材运输证的,起运地林业行政主管部门应当在申请人提交的扣留木材凭证所载明的补办期限内按照本办法规定及时补办,并在补办木材运输证上注明“根据×××号木材扣留证补办”字样,收回木材扣留凭证。

(二)大宗木制成品和半成品;

第十四条
木材运输证从起运地到终点全程有效。但在运输途中需要中转或者更换运输工具的,凭木材运输证到当地林业行政主管部门换领木材运输证。
第三章 监督管理

(三)从林区向外运的旧房料和薪材;

第十五条 运输木材必须具备有效的木材运输证件,货证同行。
  禁止使用伪造、涂改、转让、失效的木材运输证。

(四)大宗竹材及竹制成品和半成品;

第十六条
凡需要通过铁路、公路、水路等运输木材的,必须持有效木材运输证到承运单位办理运输手续。否则,运输单位不予承运。

(五)活立木。

第十七条
林业行政主管部门或者木材检查站工作人员执行木材运输检查监督公务时,应当出示省林业行政主管部门统一制发的检查证件,佩带统一标志,文明执法,依照法定程序履行职责。

第四条
县级以上地方人民政府、地区行政公署林业行政主管部门,负责本行政区域内木材运输的管理工作。

第十八条
林业行政主管部门或者木材检查工作人员执行木材运输检查监督职务时,应当查验木材运输证件,并进行登记。对手续齐全、货证相符的,在木材运输证上加盖“审验章”后即予放行,不得刁难和乱收费用。

经省人民政府批准设立的木材检查站依照本条例的规定,负责对过往运载工具运输木材的情况进行检查,查验木材运输证件,制止违法运输行为。

第十九条
无木材运输证或者持过期木材运输证运输木材的,林业行政主管部门或者木材检查站可以依法扣留所运木材,发给扣留凭证,并责令货主或者承运人在限定期限内补办木材运输证。限定期限为:在市地州行政区域内补办的不超过10日,在省内补办的不超过20日,在省外补办的不超过30日。确因特殊情况难以在上述期限内补办的,在确定补办期限时可以适当延长。

第五条 运输木材,必须持有林业行政主管部门发给的木材运输证件。

第二十条
木材检查站应当妥善保管所扣留的木材,在未作处理决定以前,不得擅自处理。在扣留期间所发生的木材保管、装卸等费用,由有违法行为或者有过错的责任人承担;由于林业行政主管部门或者木材检查站工作人员的过错而造成的损失,由林业行政主管部门或者木材检查站承担。
第四章 处 罚

省内运输木材,必须持有省林业行政主管部门统一印制的《四川省木材运输证》;出省运输木材,必须持有国务院林业行政主管部门统一印制的《出省木材运输证》。

第二十一条 无木材运输证运输木材的,责令限期补办木材运输证。
  逾期不补办又无正当理由的,没收所运输的全部木材,可以并处相当于没收木材价款10%至30%的罚款。
  以伪装、藏匿等方式逃避木材检查站检查的,没收非法运输的木材,并处相当于没收木材价款10%至50%的罚款。

木材运输证在核发的有效期限内只能使用一次。

第二十二条 运输木材的数量
(含件数、材积)与木材运输证件记载不符合又无正当理由的,没收超过部分的木材。运输木材的树种、材种或者规格与木材运输证件记载全部或者部分不符又无正当理由的,没收其不符部分的木材。

第六条
木材运输实行总量控制。县级以上林业行政主管部门在办理出境木材运输证时,不得突破省林业行政主管部门审核下达的年度木材运输总量控制指标;确需超过计划限额的,应当报省林业行政主管部门批准。

第二十三条
使用伪造、转让、涂改的木材运输证运输木材的,收缴其木材运输证,没收运输的全部木材,并处相当于没收木材价款10%至50%的罚款。

第二章 木材运输证的核发

第二十四条
使用过期木材运输证件运输木材,能够提供木材合法来源证明的,补办木材运输证件后放行;逾期未提供补办的木材运输证件的,没收所运输的全部木材。

第七条
木材运输证实行分级核发。在市、地、州行政区域内运输的,由起运地的县林业行政主管部门核发;跨市、地、州行政区域运输的,由起运地所在的市、地、州林业行政主管部门核发;出省运输的,由省林业行政主管部门核发。

第二十五条
超出木材运输证规定的运达地点或者重复使用木材运输证运输木材的,按照本办法第二十一条第一款规定处理。

林业行政主管部门可以将本级核发木材运输证的权限委托下级林业行政主管部门行使。

第二十六条
对承运无证木材的单位和个人,可以处其承运木材价款30%以下的罚款。

第八条 申请办理木村运输证的单位或者个人,应当具备下列证明、证件:

第二十七条
运输木材拒不接受林业行政主管部门或者木材检查站依法检查、强行通过的,给予警告,可以并处2000元以下罚款;强行通过造成其他损失的,责令赔偿;情节严重构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

(一)合法来源证明;

第二十八条
本办法规定的行政处罚由县级以上林业行政主管部门或者其委托的单位决定。木材检查站可以在委托范围内作出行政处罚。

(二)木材检尺码单等数量证明;

第二十九条
阻碍木材检查站或者林业行政主管部门工作人员依法执行公务,未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)木材经营、加工单位向外地运销木材的,应当出示县级以上林业行政主管部门核发的木材经营许可证和工商行政主管部门核发的营业执照(副本);

关联法规:

(四)直接向木材生产者购买木材的,应当出示交纳有关费金的票据;

第三十条
林业行政主管部门和木材检查站工作人员滥用职权、徇私枉法、收受贿赂的,由有权机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)国家和我省规定应施检疫的,应当出示检疫证明。

第三十一条
当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定通知之日起15日内,向作出处罚决定的上一级机关申请行政复议;或者在接到处罚决定通知之日起30日内向人法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服或者复议机关逾期未作出复议决定的,可以在接到复议决定或者复议期满之日起15日内,向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则

第九条
木材运输申请人按本条例规定提交或者出示有效证明、证件的,林业行政主管部门应当在年度木材运输总量控制指标内及时核发木材运输证。

第三十二条
国家和省人民政府规定实行凭证运输的林副产品、林化产品,适用本办法规定。

第十条
木材运输实行一车(船、筏)一证。由火车或者船队进行批量运输的木材,在同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具的情况下,可以核发一张运输证。

第三十三条
国家和我省实行采伐、销售、运输总量控制的产竹区的县级行政区划的名录,经省人民政府审核批准后,由省林业厅另行发布。

第十一条
木材运输证从起运地到终点全程有效。在运输途中需要中转、变更运输工具的,凭原木材运输证到中转地林业行政主管部门换领木材运输证。

第三十四条 本办法具体运用中的问题,由省林业厅负责解释。

第三章 监督管理

第三十五条
本办法自发布之日起施行。1985年7月8日四川省人民政府批准发布的《四川省木材运输管理办法
(试行)同时废止》。

第十二条 运输木材必须具备有效的木材运输证件,货证同行。

第十三条
铁路、公路、水路、航空等运输单位和个体运输户承运木材,必须验明托运人的木材运输证,货证相符方可承运。任何承运单位和个体运输户都不得承运无木材运输证的木材。

第十四条
林业行政主管部门应在木材检查站前后100米以外设立木材检查标志。运输木材的车辆经过木材检查站时,应按指定地点停放,主动接受检查。

第十五条
林业行政主管部门或者木材检查站工作人员执行木材运输检查监督公务时,应当按规定佩带统—标志,并出示检查证件,依照法定程序履行职责。

第十六条
林业行政主管部门或者木材检查站工作人员执行木材运输检查监督职务时,应当查验木材运输证件及国家和省规定应随货同行的有关证件,并进行登记。对手续齐全、货证相符的,在木材运输证上加盖审验印章,并签注检验日期后即予放行,不得刁难和乱收费用。

第十七条 有下列情形之一的木材运输证,为无效木材运输证:

(—)超越管理权限核发的;

(二)不按规定填写或者印鉴不符合规定的;

(三)已宣布作废或者失效的;

(四)提前使用木材运输证的;

(五)伪造、涂改、买卖的;

(六)填发机关更改后未加盖专用章的。

第十八条
持过期木材运输证运输木材有正当理由、货证相符的,林业行政主管部门或者木材检查站应当责令货主或者承运人在限定期限内补办木材运输证。限定期限为:在市、地、州行政区域内补办的不超过10日,在省内补办的不超过20日,在省外补办的不超过30日。确因特殊情况难以在上述期限内补办的,在确定补办期限时可以适当延长,但不得超过60日。

第十九条
违反本条例有下列情形之一的,林业行政主管部门或者木材检查站有权扣留所运输的木材:

(一)无木材运输证的;

(二)运输木材的树种、材种、规格与木材运输证记载不符或者超过规定数量的;

(三)运输起止地点与木材运输证记载不符的;

(四)使用无效木材运输证件的;

(五)持过期木材运输证运输木材的;

(六)以伪装、藏匿等方式逃避木材检查站检查的。

拒不停车接受检查、强行运输的,林业行政主管部门或者木材检查站有权扣留所运输的木材及运载工具。

第二十条
林业行政主管部门或者木材检查站应当妥善保管所扣留的木材及其运载工具,并出具扣留凭证。

在检查过程中和扣留期间的装卸费、保管费和运载工具待时费,以及与此相关的其它费用,由责任人承担。由于林业行政主管部门或者木材检查站工作人员的过错给当事人造成损失的,由林业行政主管部门或者木材检查站承担。

第二十—条
林业行政主管部门或者木材检查站依照本条例第十九条扣留木材及运载工具的,应当在3日内将运载工具发还给当事人,并对所扣留的木材作出处理决定;确因情况特殊,3日内难以作出处理决定的,经上—级林业行政主管部门批准,可以延长至10日内作出处理决定。

林业行政主管部门或者木材检查站依照本条例第十八条规定责令限期补办木材运输证的,其扣留木材的时间不得超过补办期限。

第四章 法律责任

第二十二条
运输木材持无效木材运输证、无木材运输证或者运输起止地点与木材运输证记载不符的,没收所运输的全部木材和无效证件,可以并处相当于木材价款10%至30%的罚款。

第二十三条
持过期木材运输证运输木材无正当理由的,或者未按本条例第十八条规定补办木材运输证的,没收所运输的全部木材和过期证件。

第二十四条
运输木材的树种、材种、规格与木材运输证记载不符或者超过规定数量的,没收其不符部分的木材。

第二十五条
以伪装、藏匿等方式逃避木材检查站检查的,没收非法运输的全部木材,并处以相当于木材价款10%至50%的罚款。

第二十六条
运输木材拒不接受林业行政主管部门或者木材检查站依法检查、强行运输的,给予警告,可以并处2000元以下罚款;强行通过造成其他损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条
对承运无木材运输证木材的单位和个体运输户,可以处以木材价款30%以下的罚款。

第二十八条
没收超过木材运输证规定数量部分的木材时,可以没收实物,也可以没收超运部分的变价款。

第二十九条
本条例规定的行政处罚由县级以上林业行政主管部门或者其委托的木材检查站决定。罚没收入的收缴,应按有关法律法规执行。

第三十条
林业行政主管部门及其工作人员超越管理权限发放木材运输证,给木材运输当事人造成损失的,由越权发证的机关负责赔偿。

第三十一条
林业行政主管部门和木材检查站工作人员有下列情形之一的,由有权机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)突破年度木材运输总量控制指标核发木材运输证的;

(二)超越管理权限发放木材运输证的;

(三)故意刁难、乱收费用的;

(四)收受贿赂、无证放行或者不按规定扣留木材及其运载工具的;

(五)买卖木材运输许可证的。

第三十二条
阻碍林业行政主管部门或者木材检查站工作人员依法执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条
当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附则

第三十四条 国家和省人民政府规定实行凭证运输的林产品,适用本条例。

市、州人民政府、地区行政公署为保护特种森林资源公布的限制采集的树皮、树根、树叶的运输,参照本条例的规定执行。

第三十五条 本条例以下用语的含义:

大宗木(竹)制品,是指使用机动运输工具或船、筏运输,一次运输数量折合木材材积在0.5立方米以上、竹材在一吨以上的木(竹)制品。

木(竹)半成品,是指以木竹为原料,经过加工尚未形成最终产品的制品。

活立木,是指国家和省重点保护的珍贵、濒危、稀有树木的活体。

第三十六条 本条例所称木材合法来源证明,是指下述之一的证明、证件:

(—)木材采伐(采集)许可证;

(二)购买木材的票据;

(三)属农村居民采伐其自留地和房前屋后自有林木外运的,提交基层林业工作站或者乡镇人民政府开具的证明;

(四)属个人工作调动或者家庭搬迁按规定允许携带少量自用材的,提交工作调动证明或者户口迁移证明;

(五)因工程竣工或者迁移需要运输工程自用材的,施工单位应提交由其上级主管部门出具的有关证明。

第三十七条 本条例具体应用中的问题,由四川省林业厅负责解释。

第三十八条 本条例自1998年1月1日起施行。

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